За 8 месяцев 2014 года специалистами Управления проведено 8 плановых проверок хозяйствующих субъектов осуществляющих деятельность в сфере туристских услуг. Нарушения обязательного законодательства в сфере защиты прав потребителей выявлены во всех проверенных хозяйствующих субъектах.
Большинство нарушений приходится на нарушение прав потребителей:
- на информацию об исполнителе (туроператоре), размере финансового обеспечения, номере, дате и сроке действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименовании, адресе (месте нахождения) и почтовом адресе организации, предоставившей финансовое обеспечение (ст. 10 Федерального Закона от 24.11.21996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (далее-Федерального Закона): ИП Никитенко Л.В., Бондарь М.С., ООО «Планета»;
- на получение сведений о стране временного пребывания туриста (ст. 10 Федерального Закона): ООО «Центр Мира»;
- на получение сведений, о сроках предъявления туристом претензий к туроператору по качеству туристского продукта и ее рассмотрения (ст. 10 Федерального Закона): ООО «Гранд-тур»;
- на получении сведений, о том, что лицом, оказывающим туристу услуги по договору о реализации туристского продукта, является туроператором ( ст.10.1 Федерального закона): ИП Никитенко Л.В., ИП Бондарь М.С.;
- на получение сведений о порядке и сроках предъявления туристом требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информации об основаниях для осуществления таких выплат (ст. 17.4 и 17.5 Федерального Закона): ИП Никитенко Л.В. ИП Бондарь М.С.
- на получение сведений об условии и расторжения договора (ст. 10 Федерального закона): ИП Никитенко Л.В., ИП Бондарь М.С.;
- на получение необходимой и достоверной информации об опасностях, с которыми турист может встретиться при совершении путешествия, о медицинских, санитарно-эпидемиологических правилах при посещении страны (места) временного пребывания и обязанностях туриста о прохождении профилактики в соответствии с международными медицинскими требованиями (ст. 14 Федерального Закона): ИП Никитенко Л.В., ООО «Гранд –тур»;
- на получении информации о месте нахождении организации (почтовый адрес), (п.5 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-ФЗ "О защите прав потребителей" (далее-Закон): ООО «Центр Мира», Гранд-тур», ООО Коллекция Путешествий».
Имели место факты включения в договоры о реализации туристского продукта условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, таких как:
- фирма имеет право заменить компанию, осуществляющую перевозку и аэропорт отправления или прибытия; заменить отель проживания; изменить сроки тура; и ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации( далее - ГК РФ)
- туроператор у которого забронирован турпакет, оставляет за собой право, в случае необходимости, заменить место проживания, указанное заранее, на равнозначное, либо более высокой категории (ст. 310 ГК РФ);
- в случае, если стороны не пришли к согласию по различным спорам и разногласиям, все споры подлежат рассмотрению в суде по месту нахождения истца, что противоречит ст. 17 Закона;
- договор считается расторгнутым по инициативе клиента с применением к нему штрафных санкций в виде неустойки в соответствии с условиями туроператора у которого забронирован турпакет; в случае отказа клиента от тура, независимо от причин, клиент оплачивает безусловную неустойку на условиях туроператора, у которого забронирован турпакет (ст. 32 Закона);
- в случае не своевременной оплаты за 10 суток, договор считается расторгнутым по инициативе клиента с применением к нему штрафных санкций в виде неустойки; клиент предупрежден об условиях штрафных санкции туроператора, у которого забронирован турпакет (ст. 32 Закона);
- в случае отказа клиента от тура, независимо от причин, клиент оплачивает все фактически понесенные расходы туроператора у которого забронирован турпакет, включая, штрафы и другие финансовые санкции, предъявленные исполнителем в связи с отказом от турпродукта (ст. ст. 16,32, Закона) : ООО «4 Сезона плюс» ООО «Центр Мира», ИП Никитенко Л.В., ИП Бондарь М.С., ООО «Каприз Вояж», ООО «Планета».
Рассмотрены 7 жалоб потребителей ООО «Гранд-Лагуна», ООО «Турцентрэкспо», ООО «Колибри-Тур», ИП Волостнова Е.Н., ООО « Голд Тур» г. Белгород, ООО «Фортуна Вояж» г. Валуйки, ООО «Вояж-тур» г. Старый Оскол, которым даны разъяснения о порядке защиты их прав.
По результатам проверок за выявленные нарушения виновные лица привлечены к административной ответственности по ч.1ст. 14.4; ч.1,ч.2 ст.14.8, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа на сумму 87 000 рублей.
Исполнителям выданы представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Управлением по трем искам граждан даны заключения в суде в целях защиты их прав, из них удовлетворены требования потребителей по 2 искам.