Мэрия Москвы за определенную умеренную плату собирается предоставить обычным людям доступ к записям со всех имеющихся в столице камер видеонаблюдения. Водители смогут посмотреть, все ли в порядке с их машиной, родители – что делают их дети в школьном дворе и т. д. Пока что это эксперимент, не ставший массовым. Но эксперты уже говорят, что может возникнуть конфликт с правом людей на частную жизнь.

 

 

«Родители и должны либо давать согласие на съемку, либо говорить, что их школе этого не нужно».

 

Власти Москвы в качестве эксперимента предоставили жителям города доступ к камерам видеонаблюдения. «Приглашение оценить возможности городской системы видеонаблюдения получили несколько тысяч пользователей популярного интернет-ресурса о технологиях», – говорится в сообщении.

 

Экспериментальный сервис позволяет смотреть трансляцию с большинства камер, установленных в публичных местах, без возможности ими управлять и без доступа к архиву. Таким образом департамент планирует выяснить востребованность услуги у горожан и привлечь их к проектированию новых сервисов на базе системы видеонаблюдения, которой сейчас пользуются исключительно городские службы и правоохранительные органы.

 

«На специальном портале участники тестирования могут опробовать базовые возможности системы, наблюдая, например, за своим автомобилем на парковке или уборкой двора, и предложить идеи по созданию мобильных и веб-сервисов на ее основе. Специалисты, в свою очередь, смогут оценить, какого типа камеры наиболее востребованы у горожан, в каком режиме им удобно их смотреть и какую нагрузку это создает на систему в целом», – уточняет пресс-служба.

 

Доступ к ресурсу в ближайшее время также получат несколько десятков тысяч наиболее активных пользователей московского портала государственных услуг. В случае, если сервис будет востребован, портал доработают и откроют для всех горожан. Решение о порядке и правилах предоставления доступа будет принято после того, как проект будет готов для массового запуска.

 

К системе сейчас подключены 130 тыс. московских камер, но запланировано, что после запуска проекта на полную мощность пользователи получат доступ ко всей городской системе, включающей 145 тыс. камер.

 

Речь идет о видеокамерах, установленных на входах в подъезды жилых домов, во дворах школ, на площадях и улицах города, в парках, в частности на ВДНХ, и т. д. Также доступ будет открыт к камерам на транспортно-пересадочных узлах и объектах торговли. С помощью интерактивной карты Москвы пользователь может добавить необходимые ему камеры в собственный набор.

 

В период тестирования доступ к камерам предоставляется бесплатно, однако уже разработано пять тарифов для доступа к городской системе видеонаблюдения.

 

Тариф «Мой дом 1» позволит получить неограниченный доступ к просмотру камер, установленных на домофонах и во дворах жилых домов с включением оплаты в Единый платежный документ (ЕПД). Тариф составляет 50 руб. в месяц или 600 руб. в год, при этом договор заключается на период от одного года. Тариф «Мой дом 2» позволит получить аналогичный доступ без включения суммы в ЕПД, стоимость составляет 100 руб. в месяц либо 1200 руб. в год.

 

Тариф «Детский» предназначен для родителей, желающих получить доступ к просмотру камер в школах, где учится их ребенок. Стоимость доступа составляет 70 руб. в месяц. Тариф «Собери сам» предлагает прогрессивную тарификацию из расчета доступа к неограниченному количеству видеокамер. Стоимость доступа к одной камере составит от 22 руб. (при выборе 100 или более камер) до 33 руб. (при выборе до 15 камер).

 

Тариф «Поминутный» позволит пользователю выбрать временный доступ к просмотру любых городских камер, стоимость минуты составит от 10 до 60 коп. в зависимости от суммы предоплаты. В качестве дополнительных услуг пользователям станет доступно получение снимков (скриншотов видеозаписей) с необходимой периодичностью и их отправка на электронную почту или мобильный телефон.

Глава комиссии Мосгордумы по безопасности Инна Святенко рассказала агентству, что деньги, полученные от желающих иметь доступ к видео, будут поступать в бюджет города. И она ожидает, что новая услуга будет востребована многими горожанами, так как раньше соответствующий доступ был только у сотрудников экстренных служб.

«Можно будет посмотреть, что происходит возле подъезда или во дворе жилого дома. Например, мамы смогут отпускать детей гулять и не выглядывать постоянно в окно, а смотреть через камеры. Но это уже выбор личный – пользоваться такой коммерческой услугой или нет. Это скорее удобство, чем улучшение безопасности», – считает она.

Можно, только осторожно

Адвокат Владимир Плешаков, успех инициативы будет зависеть от ее реализации. Сама идея открыть доступ к видеокамерам закону не противоречит.

«Что касается мэрии, то они просто обеспечивают доступ (к уже работающей системе видеонаблюдения), – сказал юрист. – Если у кого-то есть претензии к тому, что их снимают, они должны решать этот вопрос. Вопрос доступа в этом смысле вторичен».

Глава комиссии по законодательству Мосгордумы Александр Семенников также дал понять, что сама по себе идея московских властей – не плохая, при условии соблюдения «всех имеющихся ограничений по защите персональных данных, личных прав и свобод людей».

«Надо внимательно все анализировать, не нарушатся ли эти права в том или ином случае, – добавил он. – Когда камеры, например, отслеживают движение автомобилей по дороге, тут я вообще не вижу никаких проблем. Но есть и другие места».

Так, вопросы вызывает материал с камер видеонаблюдения, установленных на территории детских садов и школ. Если кто-то из родителей захочет посмотреть на видео, чем занимался их ребенок, другие будут бояться, что на их ребенка неизвестно с какими целями будет смотреть чужой человек.

«Мне кажется, в этом случае нужны какие-то корпоративные решения. В каждой школе сейчас есть управляющий совет, члены которого, родители, и должны либо давать согласие на съемку, либо говорить, что их школе этого не нужно», – отметил депутат Мосгордумы.

В целом Семенников выступает за прогресс: «Мы живем в XXI веке. И весь мир движется в сторону все большей самоорганизации и развития различных электронных форм... Также хорошо, когда и часть каких-то контрольных функций можно осуществлять, не вставая из-за компьютера. Это удобно. Но и пределы личной свободы тоже должны быть».

Также эксперт высказался о платности доступа к системе видеонаблюдения Москвы. По словам Семенникова, речь вряд ли идет о том, что мэрия всерьез рассчитывает на этом заработать. Скорее, нужны некоторые средства, чтобы оплатить дополнительную нагрузку, которая ляжет на инфраструктуру и обслуживающий ее персонал в случае, если новая услуга станет массовой.

В свою очередь адвокат Людмила Айвар раскритиковала намерение брать с людей деньги за доступ к камерам.

«Я думаю, это неправильно. Понимаю, что московское правительство, наверное, хочет отбить затраты на все эти системы. Но если мы в принципе разрешаем доступ горожанам к этой информации, его должен получить любой человек вне зависимости от материального положения», – сказала Айвар.

В целом юрист не считает, что инициатива московских властей что-то нарушает: «Эти камеры стоят в местах общественного пользования. Что касается наблюдения за гражданами в таких местах, запрещено снимать только конкретно кого-то одного, когда мы специально без его согласия делаем его изображение и потом распространяем куда-то. Если же он находится в общественном месте среди других, и его спокойно можно наблюдать не только на видео, но и воочию, никакого нарушения нет. Если ты не хочешь, чтобы тебя сняли – тогда не ходи в общественные места», – пояснила она.

Системы видеонаблюдения особенно важны для правоохранительных органов и при совершении противоправных действий, добавила юрист. При этом доступ к камерам – это палка о двух концах. Также ими могут воспользоваться и злоумышленники, которые могут с помощью камер следить за маршрутом своих будущих жертв. Но риски есть всегда, а сама по себе технология прогрессивна. Во многих странах мира, в частности в Европе, уже давно с помощью камер видеонаблюдения раскрывается львиная доля уличных преступлений, что в том числе приводит к существенной экономии затрат на содержание правоохранителей. Также люди могут просто из любопытства в режиме реального времени следить за тем, что происходит в городе.

«Я вам приведу пример. В чешских Карловых Варах есть аллея, где находятся целебные источники. И есть сайт, где постоянно транслируется запись с камер видеонаблюдения, показывающих, кто и где там гуляет. Я, когда там была, сама с интересом смотрела. И во многих местах в Европе практикуются подобные вещи», – добавила Айвар.

Что касается России, Москвы, по словам адвоката, система видеонаблюдения безотносительно к нынешней инициативе вызывает серьезные нарекания.

«У нас во многих случаях камеры просто не срабатывают. Могу привести пример с ДТП на Ленинском проспекте. Ни одна камера не зафиксировала там момент столкновения. Или ДТП на Кутузовском проспекте с иеромонахом Илией (Семиным). Нет ни одного видео с места происшествия. Камера есть – видео нет», – резюмировала она.

Кстати, предложением мэрии уже заинтересовались представители бизнеса.

В свою очередь юрист Роскомсвободы Саркис Дарбинян отметил, что видеокамерами могут воспользоваться и частные детективы.

В пресс-службе ГУ МВД по Москве заявили, что приветствуют инициативу мэрии, поскольку сотрудники полиции физически не могут наблюдать за работой всех камер в режиме прямой трансляции.

Добавим, что предложения по видеоконтролю за различными сторонами жизни москвичей раздаются периодически. Так, в декабре 2013 года жителям города предложили снимать курильщиков в своих подъездах на фото- и видеоаппаратуру, а потом предъявлять эти записи в качестве доказательств правонарушений со стороны соседей в полицию. Эксперты немного пообсуждали эту идею, но в практическом плане ничего не изменилось.